来源：第一财经

作者： 林小昭

国家级高新技术企业数量，是衡量一个地区产业转型升级的重要指标之一。在县域层面，哪些地方的高新技术企业数量较多呢？

(资料图)

第一财经记者通过对各县域截至2022年的高新技术企业数量梳理发现，目前，共有3个县域的高新技术企业数量突破了1000家，分别是昆山、太仓和长沙县；常熟、乐清、张家港3个县域处于超900梯队；此外，至少还有2个县域处于超800梯队，即胶州和江阴。从区域分布来看，高新技术企业超800家的县域，主要在大都市、中心城市周边。

需要说明的是，个别高新技术产业发达的县域尚未公布2022年的具体数据，在此没有纳入统计。

昆山遥遥领先

2022年末，昆山有效高新技术企业为2744家，比第二名的太仓多了1705家，在各县域中遥遥领先。

昆山素有“中国最强县”之称。数据显示，昆山2022年全年完成地区生产总值5006.7亿元，按不变价格计算同比增长1.8%，成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市。

2022年，昆山完成规上工业总产值10810.98亿元，比上年增长4.1%。其中，高新技术产业产值4854.56亿元，下降2.5%，占规上工业总产值比重44.9%；战略性新兴产业产值6189.38亿元，增长8.8%，占规上工业总产值比重57.3%。年末拥有1个千亿级IT（通信设备、计算机及其他电子设备）产业集群和12个百亿级产业集群。

同属于苏州、同样毗邻上海的太仓，2022年高新技术企业数量达到了1039家。值得注意的是，太仓GDP位居县域第14，而高新技术企业数量仅次于昆山，高居第二，这也再次凸显了中心城市的带动辐射能力。

近年来，太仓高起点建设各类创新载体，西北工业大学太仓长三角研究院、江苏先进无机材料研究院等建成投运，为太仓重点产业、新兴产业发展注入了新动能。

目前，太仓建有各级科技创业载体55家，其中省级以上科技企业孵化器13家，各类孵化载体面积超200万平方米。同时，在推进长三角一体化发展中，太仓接轨上海全面提速，2022年，太仓引进沪上项目102个，总投资超120亿元。

中小城市研究院院长牛凤瑞对第一财经分析，昆山、太仓等县域的高新技术企业多，一大原因是得益于“中心城市效应”。中心城市研发实力强，人才、技术、信息等各种要素集聚，在中心城市研发成果转化过程中，周边的区域成为重要的聚集地。从地理空间来看，远离中心城市的县域发展高新产业难度就比毗邻中心城市的县域要大得多。

广东省体制改革研究会执行会长、广州市博士科技创新研究会会长彭澎对第一财经分析，高新技术企业数量多的县域，绝大多数是依托于大城市发展的。因为一旦远离中心城市，吸引高素质人才、配套、服务等都比较难。因此高新技术产业跟城市群、产业集群密切相关。

彭澎说，昆山、太仓的高新技术产业发展有城市群、都市圈的效应，它们不仅靠近上海，所在的苏州也非常发达；另外交通十分便利，比如昆山到上海虹桥机场很近，地铁也跟上海、苏州市区相连，和上海、苏州市区的产业联动非常紧密。

昆山和太仓之外，“最牛地级市”苏州下辖的另外两个县级市常熟和张家港的高新技术企业都超过了900家，苏州下辖的4个县级市的高新技术企业数量均位居县域前六，数量合计达到了5721家。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，苏州背靠上海，受益上海的溢出效应特别明显，强大的科教资源和现代服务业助推苏州转型升级。苏州近年来吸引了不少高校院所落户，加快科创补短板；同时，苏州的制造业十分发达，生物制药、集成电路、人工智能等产业十分突出，在制造业升级的过程中，研发投入的规模非常大。

与昆山、太仓等地相似，地处浙江嘉兴、毗邻上海的嘉善县受上海的溢出效应亦十分明显。去年嘉善的高新技术企业数量超过700家，列嘉兴市第一位。

长沙县领跑中西部

一些强省会城市、计划单列市下辖的县市，本身距离所在的中心城市的中心城区较近，或者已经连为一片，他们的高新技术产业发展也十分迅猛。

比如，中部地区的长沙县，其高新技术企业数量达1037家，位居县域第三，位居中西部第一，工程机械等产业发展十分突出。长沙县城区与长沙市区已经连成一片，市与县之间的流动十分频繁，实际上长沙县已经成为长沙中心城市的一部分。

根据长沙县政府网站介绍，长沙县享有“湖南工业看长沙，长沙工业看星沙”之美誉。其中，工程机械产业已成为世界级产业集群，汽车及零部件产业产值曾破千亿元。三一重工进入世界500强，山河智能、铁建重工跻身全球工程机械50强，大众、博世、三菱等40家世界500强企业抢滩登陆。众多的国家级平台为产业发展提供沃土，有国家级长沙经济技术开发区，拥有中国（湖南）自由贸易试验区60.91%的实施面积。

青岛下辖的胶州，高新技术企业达到了878家，是北方地区唯一一个高新技术企业超过800家的县域。胶州距离青岛主城区很近，在青岛中心城区的带动下，高新产业快速发展。

合肥下辖的肥西县，高新企业超过了600家，在中部地区仅次于长沙县。福州下辖的闽侯县，2021年时高新企业就超过了500家。

整体来看，这些县域本身就是所在中心城市的一部分。比如，闽侯已经与福州城区连为一体，大量在福州中心市区工作的人住在闽侯，大学城在闽侯，地铁也通到了大学城。同时，福州高新区也扩展到这里，2013年福州高新区管委会正式托管闽侯县南屿镇及上街镇建平、新洲、厚庭、马排、马保5个村。

此外，一些民营经济十分发达的县域近年来转型升级也在加快。比如民营经济大市温州下辖的县级市乐清去年高新技术企业数量达到960家，位居县域第五。目前乐清已形成了以电工电气、电子元器件、新能源为主导的现代工业体系，有“中国电器之都”“中国电子元器件产业基地”等荣誉。

同属于温州的县级市瑞安，高新企业达到了728家。与此同时，温州近年来坚持创新发展首位战略不松劲，至去年，温州全市累计培育高新技术企业数达3725家。